河北省顺平县人民检察院

聚焦两会

1月23日，顺平县人民检察院党组书记、代检察长马畅在顺平县第十八届人民代表大会第四次会议上作顺平县人民检察院工作报告。

2023年工作回顾

2023年，顺平县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，聚焦党委中心工作，坚定不移为大局服务、为人民司法、为全县添彩，以高质量的检察工作服务保障经济社会事业高质量发展。

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一

心怀“国之大者”，主动服务经济社会高质量发展

（一）着力优化法治化营商环境

研究制定《促进法治化营商环境建设十二项举措》，助力“万人助万企”工作，建立检企共建对接机制，深入走访包联企业13次，督导安全生产，宣讲企业刑事法律风险和公益诉讼法律风险防控，牵线促成顺平联社为企业贷款950万元，有效缓解企业资金难题，助力企业扩大经营。依法保护民营企业合法权益，深化完善涉案企业合规第三方监督评估机制，针对办案中发现的行政部门监管漏洞，有针对性地制发检察建议，推动源头治理，以企业合规促行业合规，着力为民营企业发展打造良好的法治软环境。办理的企业合规案件被写入省检察院工作报告。

（二）着力助推乡村振兴实施

积极加强对地理标志的刑事、民事、行政、公益诉讼综合保护，联合市场监督管理局设立“知识产权保护协作办公室”，与四家重点企业联合设立知识产权保护联络站，与行政执法部门、公安、法院等建立打击侵犯知识产权违法犯罪工作机制，以望蕊山庄用标单位为试点和切入点，召开知识产权暨“顺平桃”地理标志产品保护工作现场会，综合运用立案监督、检察建议、民事支持起诉、提起公益诉讼等手段，深化体制机制，强化目标举措，着力构建全方位、多层面、专业化保护格局。依法打击涉嫌侵犯知识产权刑事案件，批捕9人，起诉14人，积极参与社会治理，向市场监管部门制发检察建议，全部采纳回复，有效促进优质特色农业发展，提升企业地理标志品牌价值，为实现乡村振兴贡献了检察力量。

（三）着力维护社会治安稳定

深入推进平安顺平建设，认真履行批准逮捕和提起公诉的法定职责，与公安、法院等部门密切配合，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击破坏金融管理秩序、非法吸收公众存款、电信网络骗、集资诈骗等犯罪，切实增强人民群众安全感。2023年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人77件105人，起诉184件292人，有力促进了社会和谐稳定。充分发挥职务犯罪检察职能作用，加强监检衔接，始终保持提前介入全覆盖和积极适用认罪认罚制度，办理职务犯罪案件4件4人，有效服务反腐败工作大局。

（四）着力促进绿色顺平建设

以开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动为契机，形成专题报告向县四大班子领导汇报专项监督情况，取得大力支持；检察长带队深入县域全部十个乡镇，调研环境保护治理工作，开展进社区、进乡镇、进学校、进企业“四进”宣传活动；建立散乱污问题治理法律监督模型，通过调取电力局的数据进行超用电量比对，观察出用电异常用户，从而更准确的发现散乱污企业和个体工商户的违法行为；办理督促整治私挖盗采太行奇石行政公益诉讼案，监督对9名私挖太行山石的行为人作出27000余元的行政处罚，牵头与自规局、市场监管局、公安局以及太行山沿线八个乡镇，开展太行奇石交易市场联合整治行动，纠正了村民“靠山吃山”的不正确思想，提升了普通公民和基层执法人员对太行山生态环境和资源的保护意识，为实现天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新做出新贡献。相关做法被检察日报、河北法制报、正义网等刊载。

二

坚持“人民至上”，积极回应人民群众更高期待

（一）切实维护人民群众利益

不断加大公共安全领域的司法保护力度，针对路面塌陷、便道损毁、窨井盖破损、电线缠绕等公共安全问题，立案7件，督促相关行政机关依法规范执法，严格落实相关安全责任，打击破坏公共安全的违法行为。同时积极开展司法救助专项活动，建立司法救助机制，办理司法救助案件32件32人，发放救助资金13.4万元，切实提升群众“满意指数”，厚植党的执政基础。

（二）妥善处理涉检信访案件

依托全县依法治乡（镇）“一站式法治服务平台”，开展“检察官工作日”，接待来访群众55人次，解决矛盾纠纷14件，努力把信访矛盾在第一时间、第一地点解决到位、解决在基层。不断深化“四家工作法”，进一步完善了首办责任制、检察长接访制等信访工作长效机制，按规定程序妥善处理信访案件，确保进京赴省访“零发生”。与有关部门密切配合，认真做好群体性上访事件的调查、教育、说服、息访工作，为维护全县社会稳定发挥了积极作用。

（三）精心呵护未成年人健康成长

全方位构筑未成年人保护检察护栏，联合公安机关对县域内的数家旅馆开展走访检查，督促其落实强制报告制度，同时制发检察建议，督促有关部门进一步加强对旅馆业规范化管理，全力预防发生在旅馆的侵害未成年人犯罪。积极开展青少年维权和法治教育工作，法治副校长深入中小学校举办法治讲座10场次，同时对涉案青少年实行跟踪帮扶，帮助他们改过自新，重返校园，为未成年人健康成长撑起一片晴空。

三

厚植“法治沃土”，高质效强化检察机关法律监督

（一）刑事检察更加扎实

加强刑事立案、侦查和审判监督，共立案监督11件11人，撤案监督2件2人，不捕65件104人，不诉53件84人，纠正违法55件次，纠正漏捕、漏诉15人，抗诉2件。涉未成年人案件批捕11件15人，起诉12件23人，办理未检综合履职案件5件。强化对减刑、假释、保外就医等变更执行和监管部门的监管活动，纠正各类违法行为40余件，制发检察建议8件，保证了刑罚的依法正确执行。

（二）民事行政检察更加精准

办理民事执行活动支持起诉1件，审判程序监督1件，民事生效裁判、调解监督1件，民事执行活动的监督8件。办理行政非诉执行活动监督4件，发出社会治理检察建议1件，发出纠正违法检察建议3件。针对刑事案件虽作出不起诉决定，但当事人的行为违反行政处罚规定的案件，向行政机关制发检察意见书12件，督促行政机关对当事人进行行政处罚。

（三）公益诉讼检察更加有力

强化生态资源、食品安全、国有财产、个人信息、妇女权益五个领域案件办理，立案58件，其中行政公益诉讼立案55件，刑事附带民事公益诉讼立案3件；发出检察建议书52件；诉前和解1件，法院判决1件，有力地保护了国家利益和社会公共利益。

四

坚定“如磐初心”，强化检察队伍素质能力建设

（一）以主题教育凝心铸魂

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过书记讲党课、党小组学习、上街实践等多种形式，开展全覆盖、多样化的学习研讨。将调查研究贯穿始终，深入一线调研，提出解决问题务实举措。以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，检视出涉及工作作风、理论学习、司法理念等方面共7个问题，明确责任，限定时限，坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定整改措施17项，修订完善规章制度3项，将主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力。

（二）以素能建设夯实内功

着力加强业务能力建设，坚持“请进来”“走出去”相结合，邀请石家庄赞皇县等外市县兄弟院到顺平交流互动，组织到山东省诸城市人民检察院考察学习；自主培训小课堂“澄泓课堂”线上线下相结合，提升本领实现干警素能跃升，此做法被《法治日报》、保定广播电视台报道；全力打造以同心、益心、暖心、真心、匠心为内容的“五心”引领党建品牌，推进“党建红”与“检察蓝”深度融合；在全市率先成立新媒体中心，整合宣传合力；建成党建文化长廊，成为党建工作的新窗口、知情明政的新载体、廉政教育的新阵地。

（三）以严管厚爱培树新风

把习近平总书记关于全面从严治党的最新指示要求贯彻检察工作全过程各环节，引导检察人员严守廉洁纪律底线，恪守铁规禁令。组织学习典型案例9次，开展警示教育6次，持续抓好“三个规定”填报和月通报工作，教育引导检察人员做到依法用权，切实维护司法公信力和人民检察良好形象。

（四）以外部监督促进质效

高度重视代表委员联络工作，建立联络代表委员机制，赠订《检察日报》等刊物100余份。县人大常委会专题调研全年工作、生态资源保护工作，在满意度测评中获全票通过。更加自觉接受人民监督，邀请代表委员、人民监督员、社会各界等参与案件听证、检察开放日等活动20场次，确保检察权始终在法治轨道上规范运行。

2023年，顺平县检察院被最高人民检察院和人社部共同授予全国检察系统的最高集体荣誉奖项--全国模范检察院，被县委通报表扬，连续第九年获评全市先进检察院，被市县分别评为县直模范机关建设标兵单位、党建工作精品示范点、学雷锋志愿服务“先进志愿服务组织”，个人荣获省市县级荣誉10人次，分获个人嘉奖、专项工作通报表扬、优秀信息员、优秀志愿者等荣誉。

2024年工作思路

2024年顺平县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实县委和市院要求，以“强服务、高质效、多亮点、提素能”为目标，实施“11223”工程：

一条主线：服务保障县委中心工作；一种精神：深化“拼搏进取、无私奉献、使命担当、团结协作”的顺平检察这；两种价值追求：强化“高质效办好每一个案件”、“高质效办成每一件事”；两项重点工作：抓实优化法治化营商环境、纵深推进专项监督；三方面工作：聚焦典型案事例打造、数字检察赋能、人才队伍建设，不断提升检察工作服务发展“贡献率”。

深化政治建设不动摇

服务高质量发展不懈怠

做实检察为民不忘本

提升监督质效不打折

锻造过硬队伍不放松

大道至简、实干为要。我们将以更高的境界格局、更宽的视野胸怀、更强的使命担当、更实的检察举措，努力推动各项部署要求落到实处，做到党委有所呼、检察有所应，人民有所盼、检察有所为，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，努力创造新的检察业绩，交出党和人民满意的检察答卷，为顺平高质量发展作出新的更大贡献！